一、准确把握促进重点群体就业的总体要求

　　重点群体就业事关经济发展、青年成长、乡村振兴、社会稳定和共同富裕，市、区县（自治县）人民政府及有关部门、组织应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”和加快“六区一高地”建设，深入实施就业优先战略，把促进高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，健全完善市场调节、政府促进、多跨协同、数智赋能、法治保障的工作机制，持续促进重点群体就业质的有效提升和量的合理增长，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献力量。

　　到2027年，基本建成覆盖岗位拓展、就业服务、权益维护、救助帮扶的全链条就业促进和保障体系，重点群体就业形势保持总体稳定，失业水平有效控制。到2030年，就业促进和保障体系更加完善，重点群体就业总量合理增长，就业质量明显提高，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。

　　二、全面落实促进重点群体就业的重点任务

　　拓展高校毕业生就业岗位。提升“33618”现代制造业集群体系发展能级，推进“9611”现代服务业体系建设，为高校毕业生创造更多高质量就业岗位。以“416”科技创新布局和“203060”重点攻坚突破体系引领产业创新，加快发展战略性新兴产业、未来产业，培育新业态、新模式，充分挖掘新兴领域吸纳高校毕业生就业潜能。深入实施“人工智能＋”行动，推动应用场景创新，开发培育更多适合高校毕业生的新职业新岗位。实施万名大学生基层就业支持计划，统筹用好机关事业单位、国有企业空岗资源，稳定高校毕业生招录（聘）规模。

　　拓展农民工就业岗位。因地制宜发展各具特色的县域经济，大力培育“36316”现代农业产业集群体系，壮大乡村特色产业和县域富民产业，发展新型农村集体经济，吸纳更多农村劳动力就地就近就业。高质量开展城市更新，大力发展智能建造、绿色建造，加力实施以工代赈，激发交通、水利、新型能源体系建设等领域重大工程项目用工潜能，挖掘更多适合农民工就业的岗位。支持生活性服务业发展，扩大家政服务、养老托育、住宿餐饮、物流配送等行业就业规模，为农民工提供多元就业机会。加强跨区域劳务协作，持续打造特色劳务品牌，扩大劳务品牌就业规模。

　　拓展退役军人就业岗位。做好转业军官和安排工作退役士兵接收安置工作，严格落实岗位提供、编制保障等政策。落实企业吸纳退役军人就业优惠政策，鼓励新经济组织、新社会组织等吸纳退役军人就业。支持退役军人返乡入乡就业创业，在基层治理、乡村振兴等领域发挥优势特长。全面落实促进优秀退役军人到中小学任教支持政策。

　　拓展就业困难人员就业岗位。推动灵活就业、新就业形态健康发展，大力发展夜间经济、小店经济，拓宽就业困难人员就业渠道。统筹用好公益性岗位，适时开发临时公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。开发弹性工时岗位和居家兼职岗位，吸纳就业困难人员通过居家代工实现就业。压实机关事业单位、国有企业按比例安置残疾人责任，落实公益性岗位安置残疾人就业政策，兜底帮扶残疾人就业。

　　完善人力资源供需匹配机制。构建以产业需求为导向的人才培育机制，定期发布人力资源需求预测信息，动态调整高校学科专业设置，推动高等教育人才培养与经济社会发展需要相适配。加快发展现代职业教育，畅通技能人才职业发展通道，完善技能人才多元评价机制，培养更多高素质技术技能人才。将就业教育融入人才培养全过程，鼓励高校毕业生参加职业体验、就业见习、社会实践等活动，引导其树立正确就业观。

　　加强重点群体职业技能培训。支持高校毕业生根据职业规划、求职意向自主参加职业技能培训。深化校企合作、产教融合，推行工学一体化、订单式、项目化等培养培训模式，加强高校毕业生岗位核心技能、关键技术实操实训，提升其就业技能水平。根据不同年龄段农民工知识结构和能力素质，分类组织开展就业技能培训、创业培训和新职业新业态培训。鼓励退役军人、就业困难人员等参加职业技能培训和创业培训，促进培训与就业创业深度融合。定期发布急需紧缺职业（工种）目录，提高培训精准性和有效性。做好技能评价，推动重点群体劳动者凭技能就业。

　　完善就业支持和公共服务体系。依托乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）党群服务中心等阵地，强化基层就业服务平台建设，推动就业公共服务进高校、进村（社区），切实提升重点群体线下就业服务保障能力。依托数字重庆建设，发挥人工智能应用场景作用，打造全市统一的求职招聘线上服务平台，迭代升级“渝悦·就业”等数字化应用，推动就业帮扶、用工服务、失业处置等场景多跨协同、三级贯通，实现重点群体求职、企业用工全生命周期线上闭环服务。规范人力资源市场秩序，加强线上线下招聘服务监管，建立人力社保、市场监管、公安、网信等部门联合执法机制，及时查处对重点群体设置歧视性招聘条件、实施欺诈招聘等违法问题。