中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新就业群体服务管理的意见》（以下简称《意见》）公开发布之际，中央社会工作部负责人就《意见》制定印发和贯彻落实等问题，回答了记者提问。

　　问：请介绍一下制定《意见》的背景和意义。

　　答：当前我国新兴领域迅速发展，尤其是以互联网平台为支撑的新业态大量涌现，聚集了规模庞大的新就业群体，他们是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新就业群体工作，作出系列重大部署。党的十八届五中全会提出加强对灵活就业、新就业形态的支持。党的十九届五中全会强调支持和规范发展新就业形态。党的二十大提出加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设；加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。党的二十届三中全会强调探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。党的二十届四中全会提出加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理。习近平总书记深情牵挂、亲切关怀新就业群体，多次作出重要指示批示。特别是2025年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出，“社会工作一定要加强，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。”《意见》对新就业群体服务管理工作作出系统部署，明确了今后一个时期的总体要求和重点任务，为各地各部门加强新就业群体服务管理工作指明了方向。《意见》是首个专门关于新就业群体服务管理的中央文件，充分体现了党中央对新就业群体的关心关怀，对推动解决新就业群体急难愁盼，提升新就业群体获得感幸福感安全感，促进新就业群体全面发展，增强党在新就业群体中的号召力凝聚力影响力，具有重要意义。

　　问：请介绍一下《意见》起草工作的总体考虑。

　　答：《意见》起草工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于新就业群体的重要指示批示精神，着眼解决新就业群体面临的普遍性问题，同时充分考虑群体发展变化和不同类型群体差异，为分类施策留出接口，增强针对性、系统性和可操作性。起草过程中重点把握以下原则：一是坚持党的全面领导。加强新就业群体思想政治引领和组织凝聚，增强党组织政治功能和组织功能，引导新就业群体听党话、跟党走。二是坚持以人民为中心。依法维护新就业群体合法权益，不断优化服务供给，激励自尊自立自强，促进新就业群体全面发展。三是坚持问题导向。着力解决新就业群体劳动权益保障、用工管理等方面存在的突出问题，构建和谐劳动关系，营造和谐友好从业环境。四是注重公平公正。着眼新就业群体生产生活实际，有效整合现有政策资源，推动服务管理机制创新，维护各方合法权益。五是强化系统集成。注重发挥党委、政府、企业、属地等多方作用，强化协同配合，建立健全上下联动、条块结合、有效协同的工作机制，全面加强新就业群体服务管理。

　　问：请介绍一下《意见》的主要框架。

　　答：《意见》共6个部分。第一部分为总体要求，包括指导思想和主要目标，明确加强新就业群体服务管理的工作思路、方法路径和未来几年的工作目标。第二部分为加强思想政治引领，提出加强新就业群体思想政治工作、提升新就业群体党建工作质效、加强正面宣传和激励引导等3方面举措。第三部分为依法维护合法权益，提出依法规范用工管理、强化合法权益保障、加强互联网平台算法治理、完善监督管理等4方面举措。第四部分为加大关爱力度，提出提高公共服务水平、营造和谐友好从业环境、及时回应关切等3方面举措。第五部分为促进社会融入，提出展示良好形象、引导参与社会治理等举措。第六部分为加强组织实施，从组织领导、落实保障、制度建设等方面对抓好《意见》贯彻落实提出要求。

　　问：《意见》在加强新就业群体思想政治引领方面提出哪些要求？

　　答：新就业群体来源渠道广泛、思想比较活跃，需要创新方式提高思想政治引领的针对性、实效性，把他们团结凝聚在党的周围。《意见》提出了3方面举措。一是加强新就业群体思想政治工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持网上网下相结合，探索适合新就业群体特点的学习教育方式，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，增强思想政治工作实效。二是提升新就业群体党建工作质效。持续扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖，加强和改进新就业群体中流动党员教育、管理、监督和服务，完善党组织和党员作用发挥机制。有效发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，加强对
······