合力维护劳动者合法权益——最高检、全国总工会相关部门负责人就《充分发挥行政检察监督职能助力根治欠薪典型案例》答记者问
（2024年5月）

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于保障农民工工资支付系列重要指示批示精神，合力维护劳动者合法权益，最高人民检察院会同中华全国总工会共同发布《充分发挥行政检察监督职能助力根治欠薪典型案例》。近日，最高检、全国总工会相关部门负责人就这批典型案例的背景、特点以及维护劳动者合法权益举措等回答记者提问。
　　记者：此次发布这批助力根治欠薪典型案例主要有哪些考虑？这批典型案例有哪些特点？
　　最高检第七检察厅厅长张相军：做好根治欠薪工作，维护广大劳动者合法权益，事关人民群众急难愁盼，事关社会和谐稳定。“全社会都要关心关爱农民工，要坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象，切实保障农民工合法权益。”习近平总书记高度重视保障农民工工资支付工作，并多次作出重要指示批示。去年12月，最高检党组会专门研究部署根治欠薪工作，就贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央决策部署、立足检察职能维护农民工等劳动者群体的合法权益提出具体措施。今年2月，最高检与全国总工会联合印发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》，强化检察机关和工会协同保护劳动者合法权益，依法解决拖欠劳动者工资问题。同时，今年最高检开展的“检护民生”专项行动中，也明确将“积极参与根治欠薪专项行动，加强对民事、行政审判和执行活动的法律监督，依法惩治恶意欠薪犯罪”列为重点工作。为落实根治欠薪专项行动，以及“一函两书”制度、“检护民生”专项行动等部署，发挥典型案例的示范、指导和引领作用，依法推进拖欠劳动者工资问题解决，我们筛选编写了“充分发挥行政检察监督职能助力根治欠薪典型案例”，一方面供各地检察机关办理同类案件，携手工会做好根治欠薪工作，提供参考借鉴，另一方面积极落实“谁执法谁普法”要求，希望通过这些身边的案例让更多劳动者了解更多依法维权的途径与方式。
　　随着劳动者法律意识的增强，和相关部门处置欠薪举措的落地，大部分劳动者可以顺利追回本来属于自己的劳动报酬，但实践中，还存在一部分因企业恶意逃避欠薪致使劳动者工资支付不到位、执行难等问题，往往这些情况涉及劳动者较多，欠薪金额较大。此次发布的4件典型案例突出诉源治理，检察机关在办理行政非诉执行监督案件中，强化监督质效，积极运用大数据监督模型、开展专项监督、建立长效机制等，发挥一体履职、综合履职、能动履职优势，有力推动劳动者欠薪问题的源头治理。工会及时排查发现农民工工资支付问题，强化与检察机关协同共治，切实保障农民工合法权益。如上海某餐饮公司劳动欠薪行政非诉执行检察监督案中涉及35名劳动者，因申请人身份及救济方式不同，检察机关组建跨部门联动办案团队，通过制发检察建议、支持起诉、督促相关单位向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪线索等形式，将35名劳动者的欠薪全部追回。针对办案发现的深层次社会治理问题，某区检察机关牵头行政执法机关、市场登记机关建立信息互通和工作衔接机制，与区总工会共同印发推进职工劳动权益保障协同工作机制框架协议，形成治欠保薪工作合力。
　　记者：近年来行政检察在保障劳动者合法权益方面采取了哪些举措，取得了哪些成效？今年有什么打算？
　　最高检第七检察厅厅长张相军：习近平总书记指出：“健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。”这为检察机关更好地保障新就业形态领域劳动者的正当权益，为其创造更好的就业环境指明了方向。近年来，检察机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党的二十大关于劳动者权益保障的部署要求，充分发挥行政检察职能，高质效保护劳动者合法权益。一是以专项活动为抓手，促进劳动者权益保护。2022年最高检在全国检察机关部署开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动，2023年又延长一年，聚焦重点民生领域和特定群体权益保护，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，单独将就业领域作为其中一项监督重点领域，将农民工作为特定群体之一纳入合法权益维护重点范围。同时，鼓励各地检察机关结合本地实际，围绕“依法保障劳动者合法权益”开展特色“小专项”。指导安徽、江西
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