舟山市道路交通安全责任制规定
（2025年12月3日舟山市人民政府令第46号公布 自2026年1月5日起施行）
第一章 总则
第二条 本市行政区域内的机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当按照本规定依法履行道路交通安全职责，落实道路交通安全责任。
第三条 道路交通安全工作实行政府统一领导、部门协调联动、全社会共同参与的原则，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
第四条 道路交通安全责任包括政府领导责任、部门监管责任和单位主体责任。
第五条 市、县（区）人民政府应当加强道路交通安全工作。公安、交通运输、综合行政执法（城市管理）、市场监督管理、财政、农业农村、教育、卫生健康、应急管理、经济和信息化、自然资源和规划、住房和城乡建设、大桥建设管理、商务、文化和广电旅游体育、气象、消防救援、邮政管理、金融监督管理等部门和机构应当根据规定在各自职责范围内负责有关的道路交通安全工作。
第六条 道路及交通安全设施设计、建设、监理、验收、养护、管理单位，车辆所属单位，道路运输经营者，机动车销售、改装、维修、报废回收单位，机动车安全技术检验机构，机动车驾驶员培训以及其他有关单位，应当遵守道路交通安全法律、法规和规章，落实本单位道路交通安全主体责任。
任何单位和个人应当依法履行道路交通安全义务，不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律法规和安全驾驶要求驾驶车辆，并享有劝阻、举报道路交通安全违法行为和报告道路交通安全隐患的权利。
第二章 政府领导责任
第七条 市、县（区）人民政府负责统一领导、组织、协调本行政区域内道路交通安全工作，履行下列职责：
（一）将道路交通安全纳入国民经济和社会发展规划，与经济建设和社会发展同步部署、同步落实；
（二）建立健全道路交通工作统筹协调机制，组织各有关部门依法履行道路交通安全管理和监督职责；
（三）制定道路交通安全管理规划并组织实施，加强经费保障，定期组织评估交通安全状况；
（四）制定并组织实施道路交通安全宣传教育计划，督促各部门和单位履行宣传责任和义务，提高公民的道路交通安全意识；
（五）加大道路交通安全科技创新投入，推广相关转化成果与智能应用；
（六）建立健全基层道路交通安全组织体系，督促指导乡镇人民政府、街道办事处等基层单位履行属地道路交通安全管理职责；
（七）制定道路交通事故应急预案，检查督促有关部门和单位落实交通事故应急预案，组织开展道路交通安全检查，治理道路交通安全隐患；
（八）建立健全道路交通安全联动救援机制，协调相关专业应急救援队伍参与道路交通事故应急处置工作，依法组织并指导道路运输生产安全事故的调查处理，监督事故查处及责任追究情况。
第八条 乡（镇）人民政府应当改善本行政区域内的乡村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制。
第三章 部门监管责任
第九条 公安机关是道路交通安全管理工作的主管机关。公安机关交通管理部门负责具体实施道路交通安全管理工作，履行下列职责：
（一）依法查处违反道路交通安全法律法规的行为，处理道路交通事故，维护道路交通秩序；
（二）根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，可以实行交通管制；
（三）加强智能交通管理系统建设、管理，提升道路交通大数据的采集、分析和应用能力；
（四）发现道路存在交通安全隐患或者交通安全设施设备损坏、故障的，及时向当地人民政府报告；
（五）定期向辖区内交通运输部门通报道路运输企业及车辆的交通违法和事故情况；
（六）会同交通运输、自然资源和规划、应急管理、气象、大桥建设管理等部门和机构做好恶劣天气情况下的道路运输安全预报、预警、预防，共同做好道路运输安全工作；
（七）依法开展车辆登记，规范机动车驾驶证申领和使用；
（九）加强道路交通安全法律、法规、规章宣传，及时发布道路交通安全信息；
（十）根据法定职责参与道路运输车辆动态监控工作联合监管，可以将道路运输车辆动态监控系统记录的交通违法信息作为执法依据，依法查处。
第十条 交通运输部门负责与道路交通安全有关的下列工作：
（一）负责实施道路运输经营者、营运车辆及其驾驶员的准入管理，建立健全监督检查制度，依法对道路运输和道路运输相关业务经营活动进行监督检查；
（二）指导、督促施工单位落实施工交通组织和施工作业区安全标志设置工作，保障施工区域交通安全，依法查处擅自挖掘公路、占用公路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的违法行为；
（三）依法实施普通公路养护和管理，完善公路交通安全设施。对临水临崖、连续下坡、急弯陡坡、交叉路口等事故易发路段按照公路规范标准设置公路交通安全设施；
（四）根据职责分工，依法做好公路保护工作，并采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通；
（五）定期对道路运输企业动态监控工作进行监督考核，并将其纳入企业质量信誉考核内容，依法查处违反道路运输车辆动态监督管理相关规定的行为；
（六）依法对机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训、机动车驾驶员培训教练场经营活动进行监督管理；
（七）落实道路应急交通调度、物资运输的快速响应，为物资运输和人员疏散提供保障。
第十一条 综合行政执法（城市管理）部门负责与道路交通安全有关的下列工作：
（一）依法开展城市道路、桥梁、隧道、路灯照明、园林绿化等涉及道路交通安全的市政公用设施的日常管理和养护工作，及时排查和处置影响交通安全的隐患；
（二）依法查处占用城市道路摆摊经营、乱堆放等行为，依法查处在人行道违反规定停放车辆的行为；
（三）依法查处城市道路上运输水产品、砂石、水泥等散装货物和液体、垃圾、粪便等的车辆，未采取密闭、全覆盖、清洗等措施导致泄漏、散落和带泥运行的行为；
（四）依法查处互联网租赁自行车经营企业未按照国家、省、市有关规定履行车辆停放管理责任，或者未及时清理违规停放等存在安全隐患的行为；
（五）负责户外广告、招牌、横幅等设施的监督管理，及时处置上述设施遮挡路灯、交通信号灯、交通标志、交通技术监控设备等妨碍交通安全的行为；
（六）负责统筹协调瓶装燃气运输与配送的监督管理，会同有关部门和机构制定瓶装燃气运输与配送事故处置应急预案，建立瓶装燃气安全预警联动机制；
（七）建立健全智慧停车泊位信息系统，及时发布停车泊位实时信息。
第十二条 市场监督管理部门负责与道路交通安全有关的下列工作：
（一）加强对机动车安全技术检验机构的计量认证管理，对机动车安全技术检验相关的计量器具检定情况进行监管，对机动车、自行车（含电动自行车）及其配件生产、销售企业进行监督检查；
（二）按照职责分工，依法查处生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可的机动车型，生产、销售不符合安全技术标准的机动车、自行车（含电动自行车），生产、销售拼装或者擅自改装的机动车、自行车（含电动自行车），生产、销售缺陷汽车产品以及未按规定召回缺陷产品等违法行为。
第十三条 财政部门负责与道路交通安全有关的下列工作：
（二）指导和监督道路交通事故社会救助基金筹集、管理和使用。
第十四条 农业农村部门负责与道路交通安全有关的下列工作：
（一）负责实施拖拉机和联合收割机的登记、安全检验，驾驶证核发等工作，并向公安机关交通管理部门定期提供相关资料、数据；
（三）配合公安机关交通管理部门开展上道路行驶拖拉机道路交通安全专项治理、农机道路交通事故和涉及农机牌证的违法犯罪行为的调查处理。
第十五条 教育部门负责与道路交通安全有关的下列工作：
（一）将道路交通安全教育纳入法治教育的内容，督促学校落实学生在校期间的交通安全措施，组织学校开展道路交通安全教育活动；
（二）指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，明确并落实校车安全管理责任，组织学校开展校车安全事故应急处置演练；
（三）指导学校在校内设置交通安全标线，建议有关部门在校园周边设置警示标识、标志线、减速丘、震荡标线等道路交通安全设施；
（四）指导学校落实防冲撞设施的设置，并在学生进出校园的高峰期组织交通引导，保障师生交通安全。
第十六条 卫生健康部门负责与道路交通安全有关的下列工作：
（一）建立健全道路交通事故伤员应急抢救预案，指导医疗机构组建专业队伍、畅通绿色通道，提高救援救治效率；
（三）会同公安机关交通管理部门建立警医联动接处机制；
（四）依法查处医疗、体检机构出具虚假身体条件证明的违法行为。
第十七条 应急管理部门负责履行安全生产综合监管职责，督促公安机关交通管理部门、交通运输部门等有关部门依法履行道路交通安全领域的安全生产监督管理职责。
第十八条 经济和信息化部门负责与道路交通安全有关的下列工作：
（二）按照职责分工，对本行政区域内的道路机动车辆生产企业生产、销售未经工业和信息化部准入的产品，及时报告工业和信息化部予以依法查处，配合相关部门查处生产、销售拼装或者擅自改装的机动车等违法行为。
第十九条 自然资源和规划部门在组织编制国土空间规划时，应当合理规划城市和农村道路网络，并征求交通运输部门和公安机关交通管理部门意见。在审查需要提交设计方案的建设项目时，应当就道路交通组织方案征求交通运输部门和公安机关交通管理部门意见。
第二十条 住房和城乡建设部门按照职责分工指导城市道路建设，会同有关部门编制城市道路发展规划，监督建筑工程施工安全政策落实执行。
第二十一条 大桥建设管理部门负责所管辖范围内大桥安全和养护工作的综合协调和管理，履行下列职责：
（一）对大桥经营主体安全责任落实情况进行监督管理；
（二）统筹协调大桥相关行政管理机构在大桥运营期依法行使职能，负责与交通运输、海事、公安、消防救援等部门和机构的沟通协调并建立长效工作机制，统一协调突发事件处置。
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