内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告
（第五十四号）
2025年5月29日，内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》，现予公布，自2025年7月1日起施行。
2025年5月29日
内蒙古自治区保障农民工工资支付条例
（2025年5月29日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
第一章 总 则
第二条 自治区行政区域内保障农民工工资支付，适用本条例。
本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村、牧区居民。
本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。
第三条 保障农民工工资支付工作，应当坚持中国共产党的领导，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督的原则。
保障农民工工资支付工作，应当按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，实行管行业必须管欠薪、管资金必须管欠薪、管项目必须管欠薪，依法根治拖欠农民工工资问题。
第四条 旗县级以上人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立健全保障农民工工资支付工作协调机制，加强劳动保障监察执法和劳动保障监察队伍建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。
苏木乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。
第五条 旗县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。
住房和城乡建设、交通运输、水行政、能源、农牧、文化和旅游、林业和草原等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。
发展改革等部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法予以限制和惩戒。
财政部门负责政府投资资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金。
公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。
工业和信息化、司法行政、自然资源、人民银行、审计、国有资产监督管理、税务、市场监督管理、金融监管等部门和机构按照职责做好与保障农民工工资支付相关工作。
第六条 工会依法维护农民工按时足额获得工资的权利，对用人单位工资支付情况和保障农民工工资权益有关事项进行监督。
共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。
第七条 旗县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，通过以案释法、开通服务热线和欠薪线索反映平台等多种形式，加强对保障农民工工资支付相关法律、法规以及政策的普及宣传。
人民法院、人民检察院应当利用指导性案例或者典型案例加强对保障农民工工资支付工作的宣传。
新闻媒体应当开展保障农民工工资支付法律、法规、政策的公益宣传和先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。
第八条 农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位或者个人不得拖欠农民工工资。
被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。
任何单位或者个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。
旗县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门应当统一归集和转办各类投诉、举报欠薪线索，并对办理情况进行监督。接受转办线索的部门和单位应当依法及时处理，并将处理结果告知同级人力资源社会保障行政部门和投诉、举报人。
任何单位或者个人不得对投诉、举报拖欠农民工工资行为的人员进行打击报复。
第二章 工资支付与清偿
第九条 用人单位应当对农民工劳动用工实行实名制管理，与招用的农民工通过书面合同、电子合同等方式约定，或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付方式、支付周期和具体支付日期等内容，并按照约定或者规定的内容按时足额支付工资。
第十条 农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。
实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资；实行计件工资制的，工资支付周期由双方依法约定。
第十一条 用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，台账应当包括用人单位名称，支付周期，支付日期，支付对象姓名、身份证号码、联系方式，工作时间，应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额，银行代发工资凭证或者农民工签字等内容，并至少保存三年。
鼓励用人单位采取信息化手段记录农民工工资支付情况。
第十二条 用人单位向农民工支付工资时，应当提供农民工本人的工资清单。
农民工有权向用人单位查询本人的工资支付记录。查询本人工资支付记录时，用人单位应当及时提供相关资料。
第十三条 用人单位与农民工依法解除或者终止劳动关系时，应当一次性付清所欠付的农民工工资。
第十四条 建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求，合理约定人工费用的数额和人工费用所占工程款的比例。人工费用占工程款的比例由自治区相关行业工程建设主管部门确定。
第十五条 工程建设领域实行人工费用和其他工程款分账管理。施工总承包单位按照工程施工合同约定申请工程款时，应当单独申请人工费用，建设单位应当优先拨付人工费用。人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当加强对人工费用管理和按时足额拨付情况的监督。
政府投资项目建设单位向财政部门申请工程款时应当单独申请人工费用，财政部门应当依申请分别拨付人工费用和其他工程款，并优先拨付人工费用。
第十六条 施工总承包单位应当自工程施工合同签订之日起三十日内，在工程建设项目所在地开设农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资，并与建设单位、开户银行签订资金管理三方协议，约定账户用途、资金拨付及其日常管理等内容。
工程建设项目实行人工费用预拨制，建设单位应当自项目开工之日起，按照人工费用所占工程款的比例及工程进度于每月初及时将人工费用拨付至施工总承包单位开设的农民工工资专用账户。实际施工产生人工费用的剩余部分在核算后按月足额拨付，人工费用拨付周期不得超过一个月。
第十七条 施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员，劳资专管员应当履行下列职责：
（一）负责进场农民工的实名制考勤管理，动态更新农民工实名制管理信息；
（二）审核分包单位编制的经农民工本人签字确认后的工资支付表，并将其上传至农民工工资支付监控预警平台；
（三）及时处置农民工工资支付监控预警平台预警信息，向所在地旗县级人民政府人力资源社会保障行政部门和行业主管部门报告拖欠农民工工资情况；
（四）对分包单位劳动用工和劳动合同签订等实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况。
第十八条 施工总承包单位应当自工程取得施工许可或者开工报告批准之日起二十日内，在项目工程所在地依法存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。工资保证金可以用金融机构保函或者保险公司保单等形式替代，保函、保单的性质为不可撤销见索即付。
依法不需要办理施工许可或者批准开工报告的工程，施工总承包单位应当自签订工程施工合同之日起二十日内，按照前款规定执行。
第十九条 施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示下列事项：
（一）建设单位、施工总承包单位及所在项目部、分包单位、相关行业工程建设主管部门、劳资专管员等基本信息；
（二）人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门检查人员基本信息；
（四）相关行业工程建设主管部门和劳动保障监察投诉举报电话、欠薪投诉二维码、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线等信息。
第二十条 建设单位与施工总承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的，建设单位不得因争议拒绝、减缓拨付工程款中的人工费用，施工总承包单位也不得因争议拒绝、减缓代发农民工工资。
第二十一条 建设单位对施工总承包单位按时足额支付农民工工资负监督责任。建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。
施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，对分包单位劳动用工、工资发放、工资清偿等情况进行全程监督。
分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。分包单位拖欠农民工工资的，应当依法清偿；分包单位不清偿的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。
工程建设项目因转包拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。
第三章 保障措施
第二十二条 旗县级人民政府主要负责人是本行政区域内保障农民工工资支付工作的第一责任人。
旗县级以上人民政府应当履行属地监管职责，建立督查和定期通报制度，预防和处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件，加强对下级人民政府保障农民工工资支付工作的督促指导，督办上一级人民政府交办的有关案件。
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