昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发《昌吉州安全生产领域举报奖励办法(修订稿)》的通知(2025)

昌州政办发〔2025〕14号

各县市人民政府，新疆准东经济技术开发区、昌吉高新技术产业开发区、昌吉国家农业高新技术产业示范区管委会，州人民政府各工作部门，各直属机构：

　　《昌吉州安全生产领域举报奖励办法（修订稿）》已经州党委、政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

昌吉回族自治州人民政府办公室

2025年5月9日

昌吉州安全生产领域举报奖励办法

（修订稿）

　第一章　总　则

　　第一条　为进一步加强安全生产工作的社会监督，鼓励社会公众积极参与举报安全生产事故隐患和安全生产违法行为，保障人民群众生命财产安全，防范各类生产安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《自治区安全生产举报奖励办法》（新政办发〔2019〕81 号）《自治区应急管理系统安全生产举报奖励工作实施细则》（新应急〔2023〕160 号）要求，结合自治州实际，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用于自治州负有安全生产监督管理职责部门对州域安全生产事故隐患、安全生产违法行为举报奖励和相关监督管理活动。法律、法规、规章和国家、区、州规范性文件对相关行业领域安全生产举报奖励另有规定的，从其规定。

　　第三条　本办法所称事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、强制性国家标准或行业标准的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患包括一般事故隐患和重大事故隐患，一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患；重大事故隐患的判定标准按照负有安全生产监督管理职责部门制定并向社会公布的判定标准认定。

　　第四条　本办法所称安全生产违法行为是指违反《中华人民共和国安全生产法》《安全生产非法违法行为查处办法》（安监总政法〔2011〕158 号）等有关安全生产法律、法规和规章的行为。

　　第五条　公民、法人或者其他组织（以下统称“举报人"）均有权向负有安全生产监督管理职责部门举报安全生产事故隐患、安全生产违法行为，并依照本办法获得奖励。

　　第六条　举报奖励工作应遵循“合法举报、适当奖励"原则，坚持随手拍、随时报、及时查、及时奖，州应急管理局综合管理安全生产举报受理、奖励工作，负有安全监督管理职责的部门按照各自职责，负责安全生产举报事项的核实、处理，提出奖励意见并监督整改。

　第二章　举报管理

　　第七条　州应急管理局具体负责安全生产举报事项的受理、协调、分办、督办、答复、奖励、统计和报告等工作。

　　第八条　负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产举报管理工作机制，落实州应急管理局分办的安全生产举报事项；应当向社会公开通信地址、举报电话、接待地点等举报受理渠道。

　　第九条　举报人可以通过以下方式进行举报：

　　（一）通过拨打“12345"政务服务便民热线或昌吉州应急管理局举报受理电话（0994-2337910）进行举报；

　　（二）通过昌吉州应急管理局微信“随手拍"小程序进行举报；

　　（三）通过负有安全监督管理职责的部门公布的通信地址、举报电话、接待地点等举报受理渠道进行信函举报、电话举报或上门举报。

　　第十条　举报可以采用实名或匿名方式，匿名举报应提供有效的联系方式，便于核查回复和奖励兑现。

　　第十一条　举报人应对其举报内容的真实性负责，举报事项应当客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害；恶意举报的依法追究举报人法律责任。

　　第十二条　举报人获得安全生产举报奖励应符合下列条件：

　　（一）举报事项发生于自治州行政区域内；

　　（二）举报提供的线索事先未被负有安全生产监督管理职责的部门掌握；

　　（三）举报的情况经查证属实；

　　（四）举报的事项有处理结果；

　　（五）应当具备的其他条件。

　　第十三条　举报事项具有以下情形之一的，不予奖励：　

　　（一）对正在查处的安全生产违法行为的举报；

　　（二）与安全监管工作有关的工作人员的举报；

　　（三）举报人提供的线索与负有安全生产监督管理职责的部门查处安全生产违法行为无关的；

　　（四）安全生产违法行为受害者的投诉（不含举报、谎报、瞒报事故）；

　　（五）发现属于负有安全生产管理职责或者监督管理职责的工作人员的近亲或其授意他人举报的；

　　（六）法律、法规规定的不予奖励的情形。

　第三章　举报办理

　　第十四条　举报事项按照下列程序办理：

　　（一）举报受理。负有安全监督管理职责的部门收到举报后，应当登记举报人信息和举报事项，形成接报受理记录，及时审查决定是否受理举报，能够当场答复是否受理的，应当场答复；不能当场答复的，应当自收到举报事项之日起 15 日内，以书面或者电话方式告知举报人（举报人联系方式不清的除外），对于不属于安全生产的举报事项，应当告知被告人不予受理。

　　（二）举报分办。州应急管理局应当按照“三管三必须"原则确定承办安全生产举报事项的部门，自举报事
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