应急管理部办公厅、金融监管总局办公厅、国家矿山安监局综合司关于2026年精准开展安责险事故预防服务 助力重点高危行业领域企业提升安全生产管理水平的通知
（应急厅函〔2026〕352号）

各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，金融监管总局各监管局，各省级矿山安全监管部门，国家矿山安监局各省级局，各相关财产保险公司：
　　今年以来，全国重特大事故多发，安全生产形势异常严峻。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真汲取近期发生的事故教训，充分发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防服务功能，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产责任保险实施办法》等规定，现就2026年在矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等重点高危行业领域企业开展安全生产责任保险（以下简称安责险）针对性事故预防服务，助力重点高危行业领域企业提升安全生产管理水平等有关事项通知如下：
　　一、实现应保尽保，筑牢风险防控基石
　　应急管理部门、矿山安全监管部门要全面摸排所监管高危行业领域内应当投保安责险的企业底数，及时建立基础台账，并同步建立动态更新机制，对新成立、变更或注销的企业及时更新信息，确保数据真实、完整，并向保险行业共享。依法开展安责险投保检查，对应投保未投保、未全员投保、未足额投保的企业严格依照《中华人民共和国安全生产法》规定实施处罚并督促整改落实，确保今年年底前应急管理部门、矿山安全监管部门监管的高危行业领域企业安责险投保覆盖率达到100%。同时，指导企业根据自身风险状况合理确定保障额度，确保保障水平与实际风险相匹配，防止部分高风险企业为节约成本低价投保、虚假投保。
　　二、开展精准服务，提升事故预防质效
　　承保保险机构要加大事故预防费用投入，认真贯彻落实当地应急管理部门、矿山安全监管部门和金融监管部门的相关工作部署，制定年度预算目标并确保投入到位。应急管理部门、矿山安全监管部门监管的高危行业领域开展事故预防服务要严格落实《安全生产责任保险事故预防服务规范》系列标准（以下简称《服务规范》）要求，重点围绕以下内容开展事故预防服务：
　　（一）矿山行业领域
　　1.矿山企业
　　（1）协助矿山企业研发推广使用安全生产新装备、新工艺、新技术，尤其是煤矿水害、瓦斯、冲击地压、火灾、顶板等重大灾害防控技术及装备；以市场化服务手段助推煤矿井下机器人等新技术、新装备的落地应用。
　　（2）开展安全生产教育培训，重点关注反“三违”专项培训服务，包括但不限于开发“三违”分级认定标准课程，帮助企业建立“三违”行为表现清单；开展案例警示教育；针对“五职”矿长和班组长开展反“三违”专题培训和相关安全生产法律法规、标准规范培训等。
　　（3）委托第三方专业机构或者组织专家对矿山企业进行“安全诊断”；帮助矿山企业建立健全安全风险分级管控制度和重大事故隐患自查自改常态化机制；加强安全生产标准化建设指导，对制度建设、现场管理、设备状态等进行诊断评估，帮助企业实现安全生产标准化动态达标。
　　2.石油天然气（包括页岩油、页岩气）开采企业
　　（1）开展安全生产教育培训，加强特种作业培训教育，特殊作业安全操作技能培训，海洋石油井控技术、防硫化氢安全培训，海洋石油作业安全救生培训等；针对重大安全风险和典型事故案例，编制警示教育片。
　　（2）开展标准宣贯，对新发布的安全生产技术标准制作一图读懂、解读视频等，开展线上与线下相结合的培训教育。
　　（3）开展安全生产标准化建设，推动企业加强安全生产标准化建设，申报安全生产标准化等级。
　　（二）化工和危险化学品行业领域
　　1.持续抓实专业能力培训，贯彻落实《
······